L'Observatoire du Développement Local

Gilbert BIWOLE

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LES COMMUNES SUR ORBITE : Un observatoire des Collectivités Territoriales Décentralisées

Où trouver la bonne information sur le développement local ?

Le FEICOM entreprend de répondre à cette épineuse question en mettant sur pied un cadre de référence de l’information socio-économique sur les Collectivités Locales Décentralisées : En 2006, l’Observatoire voit ainsi le jour et repose sur TITANIUM, un Système de Gestion de Base de Données orienté à référence spatiale.

Très vite cependant, le projet évolue et étend ses limites hors du champ de « banque de données » que lui imposait l’organisation de départ. La restructuration intervenue en 2013 confère à l’Observatoire de nouvelles fonctions dans le traitement et la diffusion de l’information géo-spatiale, avec pour objectif d’accompagner l’Entreprise dans la mise en œuvre des réformes visant à optimiser sa performance vis-à-vis de sa clientèle et de ses partenaires au développement. Au terme d’une sélection rigoureuse, un consultant international a été retenu pour accompagner l’Organisme dans la migration de SIG statique vers un SIG dynamique, capable de cerner les indicateurs définis dans une perspective d’analyse, de comparaison ou de suivi-évaluation des faits soumis à l’Observation.

La vision

Etre l’espace de référence de l’information socio-économique et géospatiale sur les CTD, capable de comprendre et de maîtriser l’environnement communal, à travers :

    L’observation de l’état du développement local  par la mise en place d’un système allant de la collecte à la diffusion d’informations statistiques et d’analyses, basé sur des indicateurs permettant de suivre les performances des CTD, en termes d’offre des biens et services aux populations conformément aux compétences transférées dans le cadre de la décentralisation;

    Le suivi du programme de décentralisation du gouvernement et des interventions du FEICOM auprès des collectivités locales en proposant des passerelles institutionnelles et techniques capables de fournir des données fiables au regard des stratégies nationales (DSCE, PCD, PIP, etc) et internationales (ODD) ;

    Le partage des bonnes pratiques décelées au sein des gouvernements locaux : la diffusion des résultats de l’appel à concourir des meilleures initiatives Communales, la définition d’un Indice de Développement Local et la mise en place d’une application (LORA) d’évaluation des finances locales.

Le système d’information

Animé par un vaste réseau de fournisseurs internes et externes, l’ODL alimente une base de données dynamiques dont les composantes convergent vers un but unique : fournir une information de qualité, sur tous les supports : papier et numérique.

Outil de pilotage stratégique dans le processus d’approfondissement de la décentralisation, le FEICOM s’est engagé dans un partenariat mutuellement bénéfique auprès de six groupes d’acteurs : Les collectivités locales, les administrations publiques et parapubliques, les ONG, les institutions d’enseignement et de recherche, les Agences de coopération internationale. Ces partenaires au développement sont garants de l’approvisionnement en données en quantité suffisante et fiables, selon une fréquence de mise à jour régulière, à une échelle légitime, dans une perspective de couverture territoriale et nationale.

De plus, afin de s’arrimer à un contexte technologique en constante mutation, une plate-forme collaborative assure l’interopérabilité des systèmes existants et permet une diffusion à large spectre des résultats des analyses et la mise en ligne d’une cartographie dynamique: c’est le géoportail.

L’Observatoire du Développement Local Gilbert BIWOLE administre un portail accessible depuis le site web du FEICOM ou l’intranet. L’interface web est constituée de deux parties une informationnelle statique et une partie dynamique.

Dans son contenu informationnel, l’internaute trouvera, outre l’actualité des Communes, tout ce qu’il faut savoir sur le processus de décentralisation et le mécanisme de financement des projets par le FEICOM, mais aussi une abondante cartothèque et un centre de ressources riches d’articles, de photos et de vidéos sur le développement local.

                                 La partie dynamique quant à elle permettra d’obtenir des informations géographiques, , démographiques, socio-économiques à la demande, de procéder à des recherches multi critères telle que le calcul automatique de la capacité d’emprunt des CTD, la situation de la dette communale, du reversement des ICSP, de la demande communale, l’accès aux outils d’intelligence économiques et de cartographie en téléchargement gratuit ou onéreux,

Bien qu’étant encore en construction, ce site web est déjà accessible en interne à l’adresse : 172.16.0.81/observatoire.

Les Produits et Services

Les travaux de l'Observatoire permettent la visualisation de l’information sous forme :

      de données alphanumériques, cartographiques sur la décentralisation et le développement local ;

     d’analyses sous la forme de cartes thématiques, de tableaux statistiques, de rapports, d’indicateurs, d’images et de graphiques;

     de la publication et la mise en ligne d’une cartographie dynamique.

 
   

 

Les Equipes

    Collecter et numériser les données démographiques, géographiques, financières et socio-économiques sur les CTD et les informations sur le cadre légal, institutionnel et réglementaire de la décentralisation ;

    traiter et analyser les données collectées ;

    diffuser auprès des publics cibles, sur une base onéreuse ou gratuite, des informations fiables et actualisées sur les Collectivités locales, et sous la forme la plus appropriée.

Tels sont les objectifs que s’est fixé l’Observatoire Gilbert BIWOLE. Pour y parvenir, le FEICOM l’a doté d’une équipe pluridisciplinaire et bénéficie d’un partenariat fructueux avec des experts institutionnels.

S’agissant des compétences internes, le droit, l’informatique, la gestion urbaine, la cartographie et l’économie sociale se côtoient sous la supervision d’une urbaniste géomaticienne.

Pour ce qui est des partenaires techniques, l’INC, l’INS, l’IPD-AC sont autant d’appui qui concourent à rendre l’information de référence disponible à l’Observatoire: cartes thématiques, de tableaux statistiques, de rapports, d’indicateurs, d’images et de graphiques.